15. Summit BRICS, který se bude konat v Johannesburgu od 22. do 24. srpna , je netrpělivě očekáván. Tato událost je považována za zvláště důležitou v několika ohledech. Za prvé, shromáždění je prvním osobním setkáním skupiny od pandemie Covid-19 . Zadruhé, podle informací z Jižní Afriky bylo k účasti pozváno asi 70 dalších zemí z Afriky, Asie, Latinské Ameriky a Karibiku, což z něj dělá „největší setkání Globálního Jihu v poslední době, na kterém se diskutuje o současných globálních výzvách“.. Ruský prezident Vladimir Putin, kterého Mezinárodní trestní soud hledá na základě zatykače, se však zúčastní pouze prostřednictvím videokonference. Tam ho bude zastupovat ministr zahraničí Sergej Lavrov. Perspektiva expanze BRICS by měla být jedním z ústředních témat programu. Podle jihoafrického ministerstva zahraničí již podalo oficiální žádosti o přijetí 23 zemí , včetně Saúdské Arábie, Spojených arabských emirátů, Argentiny, Indonésie, Egypta, Etiopie a Kazachstánu.
V průběhu ruské války proti Ukrajině byl stále viditelnější paradox: Moskva sice nemohla dosáhnout svých politických cílů na Ukrajině (demilitarizace a změna režimu), ale zdá se, že postupuje v dlouhodobém cíli zahraniční politika: Rusko již na přelomu století oznámilo svou koncepci zahraniční politiky usilovat o vytvoření multipolárního systému mezinárodních vztahů a ukončení západní hegemonie. V důsledku ruského útoku na Ukrajinu lze pozorovat geopolitické oddělování Západu a tzv. globálního Jihu. Zatímco Západ z velké části stojí za Ukrajinou, pomáhá jí s dodávkami zbraní a uvaluje sankce na Rusko, mnohé státy v Africe, Asii, Latinská Amerika a v arabském světě vyhrazeny. Například Spojené arabské emiráty zdůraznil , že přiklonění se na jednu stranu by spíše podpořilo násilí než politické řešení. S ohledem na to dává nová verze ruské koncepce zahraniční politiky, zveřejněná 31. března 2023 , prioritu rozšiřování vztahů s globálním Jihem. Od začátku války navštívil ruský ministr zahraničí zmíněné regiony několikrát.
Zatímco předsedkyně Sněmovny reprezentantů USA Nancy Pelosiová byla na své cestě na Tchaj-wan, ruský ministr zahraničí odjel 2. srpna 2022 do jihovýchodní Asie. Po krátké zastávce v hlavním městě blízkého spojence Myanmaru, který je jediným členem Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) , který alespoň rétoricky podpořil ruské akce na Ukrajině , se Lavrov vydal do Kambodže. Zasedání Rady ministrů zahraničí Rusko-ASEAN, zasedání ministrů zahraničí na Východoasijském summitu (EAS) a Regionální bezpečnostní fórum ASEAN. Program návštěvy Kambodže ilustruje mnohostranný charakter cesty. Jak již dříve uvedlo ruské ministerstvo zahraničí, pozornost by se měla zaměřit na posílení pozice Ruska v asijsko-pacifickém regionu.
Jižní Afrika je nejdůležitějším partnerem Ruska na kontinentu.
Vzhledem k tomu, že vyhlídky na spolupráci mezi Západem a Ruskem v dohledné budoucnosti jsou dosti chmurné, lze očekávat, že Rusko vyvine mnohem rozhodnější úsilí než dříve o zřízení přítomnosti v Asii. Je příznačné, že Lavrovova cesta se časově shodovala s cestou Nancy Pelosiové po Asii (Japonsko, Jižní Korea, Malajsie, Singapur), včetně explozivní návštěvy Tchaj-wanu. Na tomto pozadí se zdálo o to důležitější, aby Moskva zdůraznila, že chce do regionu přinést „ spolupráci místo provokace “. V rozhovoru na okraj summitu ASEAN v Indonésii v polovině července 2023Ruský ministr zahraničí také oznámil záměr Moskvy založit Velké eurasijské partnerství založené na spolupráci mezi Euroasijskou unií (EAEU), Šanghajskou organizací pro spolupráci (SCO) a ASEAN. Ruské angažmá v jihovýchodní Asii zjevně ukazuje, že diplomatické možnosti mimo USA a Evropu, stejně jako v asijsko-pacifickém regionu mimo Čínu, existují.
Přestože jihovýchodní Asie je na vrcholu regionálních priorit Moskvy, od 24. února 2022 nevěnuje Rusko žádnému regionu takovou pozornost jako Africe. Od té doby ruský ministr zahraničí zaplatil celkem jedenácti zemím kontinentu, včetně Jihoafrické republiky, Etiopie, Konga a Ugandy. Stejně jako v jihovýchodní Asii musela Moskva částečně konkurovat USA, ale také Číně : čínský ministr zahraničí Qin Gang navštívil v polovině ledna 2023 Etiopii, Gabon, Angolu, Benin a Egypt, zatímco ministryně financí USA Janet Yellen navštívila 21. 2023 téměř ve stejnou dobu, kdy se Lavrov vydal na cestu do Senegalu, Zambie a Jižní Afriky.
Jižní Afrika je nejdůležitějším partnerem Ruska na kontinentu. Pretoria se vždy zdržela hlasování OSN o válce na Ukrajině. Na schůzce s Lavrovem jihoafrická ministryně zahraničí Naledi Pandor oznámila, že její země podpoří brzké mírové řešení konfliktu mezi Ruskem a Ukrajinou diplomatickou cestou . Politická opozice v Jižní Africe to ale vidí kriticky: Poslanec za opoziční stranu Demokratická aliance (DA) Darren Bergmann požádal Pandora, aby se s Lavrovem nesetkal . Vůdce DA John Steenhuisen cestoval na Ukrajinu v květnu 2022 a kritizovalpostavení Pretorie v OSN. Nedávno se opozice obrátila na soud , aby donutila vládu v Pretorii zatknout ruského prezidenta, pokud by se dostavil na summit BRICS v Jižní Africe.
Na rozdíl od Jižní Afriky byly Lavrovovy návštěvy Konžské republiky a Ugandy nové a strategické. Obě země se zatím zdržely všech hlasování Valného shromáždění OSN o válce na Ukrajině. Uganda také převzala předsednictví Hnutí nezúčastněných jménem Afriky v roce 2022 a bude hostit 19. summit asociace v roce 2024. V kontextu konfrontace se Západem má Rusko zájem o to, aby bylo zadobře s co největším počtem nestranných států. Kongo a Rusko mají úzké vazby od sovětských dob. Dnešní konžský ministr zahraničí Jean-Claude Gakosso promoval v roce 1983na Fakultě žurnalistiky Leningradské státní univerzity. Existuje také historická tradice africké neangažovanosti a touha po silnějším hlasu v mezinárodních záležitostech, jak naznačuje africká zprostředkovatelská iniciativa ve válce na Ukrajině .
Vztahy Ruska se zeměmi Latinské Ameriky se od roku 2000 zintenzivnily.
Vztahy Ruska se zeměmi Latinské Ameriky se od roku 2000 zintenzivnily. Moskva v současné době udržuje diplomatické kontakty se všemi 33 zeměmi regionu. O to překvapivější je, že v novém ruském pojetí zahraniční politiky spadají pod pojmy „přátelství“ a „partnerství“ pouze čtyři latinskoamerické země – Brazílie, Venezuela, Kuba a Nikaragua. Vztahy se zbývajícími státy by měly být posíleny „s přihlédnutím k míře jejich nezávislosti a konstruktivnímu směřování jejich politiky vůči Ruské federaci“ . Oficiální návštěvy Lavrova v dubnu letošního roku zahrnovaly pouze čtyři zmíněné země.
Brazílie je již léta nejdůležitějším ekonomickým a politickým partnerem Ruska v regionu. Oba jsou členy skupiny BRICS. Moskva také schválila, jak brazilský prezident Lula v lednu 2023 odmítl podpořit Ukrajinu dodávkami munice. V polovině dubna 2023 pobouřil Washington tím, že obvinil USA z napomáhání k udržování války spíše než z prosazování míru. Geopolitické úvahy hrají v Nikaragui ústřední roli. V podstatě se jedná o snahy obou stran odolat západní hegemonii . Mezinárodní izolaci nikaragujské hlavy státu Daniela Ortegy potvrdil nedávný verdikt expertní skupiny OSNobvinil ho ze zločinů proti lidskosti, zatímco Mezinárodní trestní soud vydal na Vladimira Putina zatykač za válečné zločiny na Ukrajině.
Je pravděpodobné, že návštěvy Venezuely a Kuby byly způsobeny skutečností, že obě země od konce roku 2022 uvolnily poněkud napjaté vztahy s USA. Začátkem prosince 2022 podepsala americká ropná společnost Chevron dohody s venezuelskou státní ropnou společností PDVSA o pokračování těžby ropy ve Venezuele. V lednu americká společnost poslala do Spojených států první lodě s ropou vyrobenou ve Venezuele. Kromě nahrazení ztracených dovozů ropy z Ruska se Washington zabývá také snížením ruského vlivu ve Venezuele. V této smíšené situaci byla schopnost Ruska účinně čelit této situaci výrazně snížena. varoval LavrovCaracas však Spojeným státům nedůvěřuje, protože „velmi často spíše klamou, než aby dodržovaly své sliby“.
Renesanci rusko-kubánských vztahů jako za sovětské éry však nelze očekávat.
Mírná dynamika ve vztazích mezi USA a Kubou se vyvinula po obnovení pravidelných a charterových letů a povolení skupinových a vzdělávacích cest v obou směrech. Svou přítomnost tam chce posílit i Moskva a radí Havaně s tržní transformací kubánské ekonomiky. Rusko také důsledně odsuzuje americké embargo proti Kubě, zatímco Kuba odmítá západní sankce a politiku izolace od Ruska a vidí rozšiřování NATO jako hlavní příčinu války na Ukrajině.. Renesanci rusko-kubánských vztahů jako za sovětské éry však nelze očekávat: Kuba má dnes na výběr velké množství zahraničněpolitických partnerů, kteří umožňují větší autonomii.
Ruská diplomacie v Latinské Americe svědčí o posunu v prioritách Moskvy: Podobně jako ve 20. století i konfrontace se Západem klade důraz na ideologicko-geopolitická kritéria a upřednostňuje země, které buď podporují ruský postoj, nebo se jako Brazílie chovají nestranně.
Ruská diplomatická ofenziva na první pohled naznačuje, že mezinárodní izolace Moskvy, o kterou Západ usiluje, selhala. Při bližším ohledání se však ukazuje jemnější obrázek: Za prvé, okruh partnerů Moskvy se od invaze zúžil. Nejzřetelněji to lze pozorovat v Latinské Americe. Za druhé, v některých klíčových partnerských zemích, jako je Jižní Afrika, existuje silná protiruská opozice. Přesto Moskva očekává loajalitu a podporu především v Africe, o čemž svědčí i tři Lavrovovy cesty s celkem jedenácti státními návštěvami. Rostoucí konkurence pro země globálního Jihu a jejich zapojení do hledání řešení vojenského konfliktu v Evropě jsou důkazem zvratu trendu: velmoci jsou dnes stěží schopny prosazovat své zájmy jednostranně a proti vůli zemí Asie, Afriky a Latinské Ameriky. Tento ústřední rozdíl oproti blokové konfrontaci v20. století bude formovat vznikající multipolární světový řád. Koneckonců, globální Jih už nebude ochuzen o nové privilegium manévrovat mezi několika významnými hráči a využívat zahraničněpolitický prostor ve svůj vlastní prospěch.
